Суворовский пр-т, д. 62, лит. А
Записаться на прием ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ Задать вопрос

COVID-19: позицию петербургского омбудсмена о неправомерности запрета членам ОНК осуществлять контроль в психиатрических больницах из-за эпидемии поддержала городская прокуратура

18 декабря 2020

Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов обратился в городскую прокуратуру в связи со случаями воспрепятствования осуществлению общественного контроля в психиатрических больницах № 2 и № 3. В нарушение федерального законодательства главные врачи этих стационаров с августа 2020 года отказывали членам Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга в осмотре отделений и беседах с пациентами, ссылаясь на эпидемическую ситуацию и запрет доступа посетителей, установленный пунктом 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу от 16.03.2020 № 2

Ранее Уполномоченный указывал Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга на неправомерность недопуска в городские психиатрические больницы граждан, которые имеют мандат на осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в медицинских организациях данного профиля. Однако в ведомстве не усмотрели различий между обычными посетителями стационаров и членами ОНК. Для разъяснения руководству Комздрава и подведомственных учреждений полномочий ОНК Александр Шишлов привлек прокуратуру Санкт-Петербурга.

В ходе прокурорской проверки было установлено, что члены ОНК Санкт-Петербурга своевременно уведомляли Комитет по здравоохранению и психиатрические стационары о предстоящих проверках, однако в нарушение части 4 статьи 15, статей 16 и 16.1 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» не были допущены в данные медицинские организации.

По выявленным фактам в адрес главных врачей больниц внесено прокурорское представление. Комитет по здравоохранению проинформирован о необходимости содействия членам ОНК в осуществлении общественного контроля в городских психиатрических больницах.

 ***

Правовые основы доступа членов ОНК в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях:

Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» общественный контроль - это деятельность субъектов общественного контроля, осуществляемая в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также в целях общественной проверки, анализа и общественной оценки издаваемых ими актов и принимаемых решений.

Согласно статье 16 Федерального закона от 10.06.2008 № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» члены ОНК при осуществлении общественного контроля вправе посещать медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях, беседовать с находящимися в этих медицинских организациях лицами.

Приказом Минздрава России от 25.02.2020 № 122н утверждены Порядок посещения членами ОНК психиатрических стационаров общего типа и специализированного типа, а также условия проведения членами ОНК беседы с находящимися в этих медицинских организациях лицами при осуществлении общественного контроля.  22.04.2020 документ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, 23.04.2020 - опубликован на официальном интернет-портале правовой информации, с 04.05.2020  - вступил в силу.


Архив новостей

00:00