Совместное обращение петербургских уполномоченных по правам человека и ребенка к губернатору в защиту прав детей-сирот на единовременные денежные выплаты по окончании обучения

26.09.2019

Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов и Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова выступили с совместным обращением к Губернатору Санкт-Петербурга Александру Беглову, направленным на устранение дискриминации детей-сирот, не получающих единовременные денежные выплаты по окончании обучения (т.н. подъемные выплаты).


В июне 2019 года Александр Шишлов уже обращался к Александру Беглову в защиту прав выпускников-сирот, получивших документ о профессиональном обучении (свидетельство о профессии) до 1 января 2018 года. Уполномоченный отмечал, что ограничительные нормы Социального кодекса Санкт-Петербурга в части назначения единовременных выплат выпускникам-сиротам противоречат Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Для устранения нарушений прав выпускников-сирот омбудсмен предложил внести изменения в региональное законодательство, а также распространить меры социальной поддержки в виде единовременных денежных выплат на всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших 18 лет (вне зависимости от продолжения обучения). Такой подход реализован Законом Москвы от 30.11.2005 № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей в городе Москве». К сожалению, доводы Уполномоченного восприняты не были.

Правовую позицию Александра Шишлова поддержала Уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Светлана Агапитова. В их совместном обращении к Губернатору Санкт-Петербурга подчеркивается, что федеральное законодательство гарантирует всем детям-сиротам, окончившим обучение в государственных образовательных организациях субъектов РФ, предоставление единовременного денежного пособия и единовременной денежной компенсации расходов на покупку комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Однако в Санкт-Петербурге право на назначение единовременных денежных выплат выпускникам-сиротам поставлено в зависимость от даты окончания обучения (Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2017 № 754-136 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.05.2018 № 365 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.11.2014 № 1044»), что, по мнению уполномоченных, является нарушением их прав и законных интересов.

На такую же правовую позицию 11 июня 2019 года встал Калининский районный суд,  обязав администрацию Калининского района предоставить бывшему ребенку-сироте, получившему свидетельство о профессии повара в 2016 году, меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.

Относительно непредоставления в Санкт-Петербурге единовременных денежных выплат детям-сиротам, окончившим общеобразовательные учреждения (школы) и не продолжившим обучение, уполномоченные отмечают следующее:

«Установленное Федеральным законом право детей-сирот на получение единовременной денежной выплаты направлено на оказание помощи в покупке комплекта одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования для обеспечения бытовых условий их проживания вне государственных образовательных учреждений (как в собственных жилых помещениях, так и в жилых помещениях, предоставленных им за счет средств бюджета Санкт-Петербурга). Необходимость приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования никак не зависит от прохождения дальнейшего обучения после окончания школы.

Просим Вас рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующее законодательство Санкт-Петербурга с целью устранения нарушений прав выпускников-сирот, а также распространить меры социальной поддержки выпускников-сирот на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании пребывания в семье опекуна (попечителя), приемных родителей, патронатных воспитателей в связи с достижением возраста 18 лет».

 

Читать все >>
Подписаться на новости
ОК
пн
вт
ср
чт
пт
сб
вс