COVID-19: защита прав человека в условиях распространения коронавирусной инфекции (14.07.2020-19.07.2020)

20.07.2020

С 14 по 19 июля к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге Александру Шишлову поступило 41 обращение (с начала апреля – 1 589), связанное с действием в городе режима повышенной готовности из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. По всем жалобам проводятся проверки.


Обращения граждан

Большинство жалоб к омбудсмену касалось сложностей с получением мер государственной поддержки, в т.ч. материальной помощи гражданам, которые из-за пандемии не могут вернуться в Россию из других стран, стимулирующих и страховых выплат медикам, семьям с детьми и пенсионерам.

Так, молодой человек, оформивший пенсию по потере кормильца полгода назад, до сих пор не получил денег. На запрос заявителя Пенсионный фонд сообщил, что выплаты перечислены, а банк утверждает, что средства не поступали. Гражданин, находящийся в настоящее время в другом регионе, также пожаловался омбудсмену, что не может дозвониться до Пенсионного фонда, чтобы урегулировать вопрос удаленно.

Пожилой женщине не выдали пенсию в почтовом отделении, где она ее обычно получает. Объяснили это тем, что средства не были перечислены. Дозвониться до Пенсионного фонда для выяснения причин невыплаты заявительнице не удалось.

Сменившая место жительства петербургская семья жалуется омбудсмену на сложности с переводом ребенка из одного детского сада в другой. Для этого требуется получить заключение Центральной психолого-медико-педагогической комиссии, но организация не работает в связи с противоэпидемическими ограничениями.

Обеспокоенность Уполномоченного вызывает информация СМИ о принуждении преподавателей Суворовского училища еженедельно проходить тестирование на коронавирусную инфекцию за счет собственных средств. За разъяснениями омбудсмен обратился к руководству образовательного учреждения.

Петербуржцы вновь сталкиваются с проблемами в захоронении умерших родственников с диагнозом COVID. Так, один из обратившихся к омбудсмену граждан не может получить в морге Елизаветинской больницы тело жены, скончавшейся 2 июля.

Комитет по здравоохранению сообщил Александру Шишлову о результатах проверок, проведенных по обращениям граждан, которые жаловались Уполномоченному на условия пребывания и качество медицинской помощи, оказываемой во временном госпитале на территории Ленэкспо. В ведомстве сообщили, что поступившая информация не нашла подтверждения, и никаких нарушений выявлено не было. При этом на минувшей неделе было принято решение о расформировании временного стационара, из него вывезли всех пациентов. 

16 июля Александр Шишлов направил председателю Центральной избирательной комиссии РФ Элле Памфиловой, Уполномоченному по правам человека в РФ Татьяне Москальковой и главе Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Валерию Фадееву результаты проведенного в аппарате омбудсмена анализа информации о выявленных нарушениях в ходе общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений Конституции России.

По оценкам Уполномоченного, проведение голосования в условиях пандемии, несоблюдение избирательными комиссиями противоэпидемических требований создавало дополнительную угрозу заражения коронавирусом организаторов и участников голосования. К сожалению, случаи игнорирования опасности заражения, а также отказ Санкт-Петербургской избирательной комиссии обнародовать сведения об избиркомах, у сотрудников которых был выявлен  COVID-19, лишь увеличили риски для жизни и здоровья людей.

Большую тревогу петербургского омбудсмена вызывают и не связанные с эпидемией коронавируса законодательные инициативы о распространении применявшихся правовых норм, которые позволяли организовывать многодневное голосование, на последующие избирательные кампании в Российской Федерации. Уполномоченный считает, что в случае их реализации неизбежны нарушения, наблюдавшиеся во время общероссийского голосования, и дальнейшая дискредитация всей избирательной системы.


Защита прав медиков

Особое внимание Уполномоченный уделяет проверке сообщений о нарушениях прав медицинских работников и других сотрудников городских учреждений здравоохранения. Для приема таких жалоб с 13 июля в аппарате Уполномоченного открыта горячая линия.

На минувшей неделе широкий общественный резонанс вызвала информация об отказе в дополнительных мерах социальной поддержки семье погибшего вследствие заражения коронавирусом старшего врача Центральной подстанции скорой помощи Владимира Маньковича. Уполномоченный обратился в защиту прав родственников медика в Комитет по социальной политике.

Медсестра Городской поликлиники № 4 сообщила омбудсмену об отказе в признании ее пострадавшей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусом, несмотря на то, что она оказывала медицинскую помощь инфицированным.

Александр Шишлов считает, что заболевшие коронавирусом медики, члены их семей имеют право на денежную компенсацию, и комиссии медицинских учреждений при принятии решений о признании их пострадавшими должны быть на стороне работников, а не искать причины для отказа. Такой же позиции придерживаются Минздрав РФ, Фонд социального страхования и Роспотребнадзор. В совместно подготовленных ведомствами и направленных в регионы разъяснениях рекомендуется трактовать сомнения, которые могут возникнуть у комиссии при подведении итогов расследования об инфицировании медработника, в пользу последнего.

В связи с жалобами на невыплаты пострадавшим от коронавируса медикам омбудсмен направил запросы в Комитет по социальной политике и прокуратуру Санкт-Петербурга. Уполномоченного интересует количество произведенных выплат и причины отказов в их назначении. Городскую прокуратуру Александр Шишлов попросил проинформировать о результатах надзорной деятельности по данным вопросам, в частности, о проверках по жалобам на отказы в предоставлении выплат и принятых мерах прокурорского реагирования, направленных на восстановление нарушенных прав работников.

На запрос Уполномоченного в защиту прав уволенной из Госпиталя для ветеранов войн санитарки Александры М. вице-губернатор Санкт-Петербурга Олег Эргашев сообщил, что, по его данным, трудовой договор с ней расторгнут по истечении срока действия, однако все полагающиеся выплаты будут произведены. 


Уход за тяжелобольными и лежачими пациентами петербургских больниц

13 июля стало известно о смерти в психиатрической больнице Скворцова-Степанова тяжелой лежачей пациентки с коронавирусом из детского дома-интерната в Павловске, девятнадцатилетней подопечной благотворительной организации «Перспективы» Анастасии. По данным организации, в стационаре девушке оказывали всю необходимую медицинскую помощь, боролись за ее жизнь, однако отказывали в допуске к ней волонтеров.

Ранее Уполномоченный по просьбе «Перспектив» дважды обращался к руководству психиатрической больницы с рекомендацией принять помощь волонтеров по уходу за лежачими пациентами. В психиатрической больнице Кащенко предложение омбудсмена было поддержано, в Скворцова-Степанова – нет (в клинике ссылались на установленные Минздравом РФ и Роспотребнадзором запреты).

Результатом совместных усилий института государственной правозащиты и НКО (при поддержке руководителя проекта «Регион заботы» и Фонда помощи хосписам «Вера» Нюты Федермессер) стало решение петербургского управления Роспотребнадзора о снятии запрета на допуск в стационары лиц, осуществляющих уход за тяжелыми и лежачими пациентами по согласованию с лечащим врачом.


Дискриминация семей с детьми без регистрации по месту жительства

Правоприменительная практика назначения в Санкт-Петербурге дополнительных денежных выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет (Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») выявила дискриминацию семей с детьми без регистрации по месту жительства.

По оценкам Уполномоченного, правовая неопределенность понятия «проживающий на территории Российской Федерации», содержащегося в Постановлении Правительства РФ от 31.03.2020 № 384, позволяет устанавливать в регионах дополнительное условие в виде наличия регистрации по месту жительства ребенка и родителя.

Уполномоченный обратился к Министру труда и социальной защиты РФ Антону Котякову с рекомендацией принять меры, направленные на устранение дискриминации семей с детьми, не имеющих регистрации по месту жительства на территории РФ. Омбудсмен предлагает дополнить Постановление Правительства РФ № 384 следующим пунктом:

«Заявление о назначении ежемесячной выплаты предоставляется в уполномоченный орган по месту жительства, в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации – по месту пребывания, в случае отсутствия регистрации по месту жительства и по месту пребывания – по месту фактического проживания на территории Российской Федерации».


***

Для снижения рисков распространения коронавирусной инфекции аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге временно перешел на дистанционную форму работы с заявителями. Приостановлен очный прием, за исключением случаев, когда требуется незамедлительная правовая помощь, которую нельзя оказать удаленно.

Согласовать удобную для заявителя форму дистанционной работы можно по телефону +7(812)241-46-77, а также по электронной почте mail@ombudsmanspb.ru или в переписке на официальной странице Уполномоченного в социальной сети Facebook.

Правовую консультацию можно получить через форму «Вопрос-ответ» на сайте ombudsmanspb.ru.

Совместно с Международной правозащитной группой «Агора» Уполномоченный проводит совместную электронную линию правовой помощи гражданам в условиях ограничительных мер по противодействию распространению COVID-19.

Подать Уполномоченному заявление можно:

- через специальный раздел на сайте ombudsmanspb.ru;

- по электронной почте mail@ombudsmanspb.ru.

Обращение можно также отправить по почте (190900, Санкт-Петербург, BOX1137), однако для снижения риска заражения коронавирусной инфекцией просим использовать почтовый способ подачи заявления лишь в крайнем случае, когда нет возможности сделать это в электронной форме.

23.10.2020
Бесхозяйный памятник жертвам политических репрессий «Метафизические сфинксы» на Воскресенской набережной учтут в Реестре собственности Санкт-Петербурга >>
22.10.2020
Общегородские мероприятия ко Дню памяти жертв политических репрессий в Санкт-Петербурге >>
20.10.2020
COVID-19: защита прав человека в условиях распространения коронавирусной инфекции (12.10.2020-19.10.2020) >>
19.10.2020
Правоприменительная практика документирования бездомных в Петербурге: Не оплатил штраф – не получишь паспорт >>
16.10.2020
COVID-19: Защита прав жителей Санкт-Петербурга с хронической почечной недостаточностью >>
15.10.2020
Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге поддержал акцию #Доброшрифт >>
14.10.2020
Правовая позиция петербургского омбудсмена при поддержке прокуратуры повлияла на изменение отношения в ночном клубе «Москва» к гостям с ограниченными возможностями здоровья >>
27.05.2020
Приглашаем студентов петербургских вузов принять участие в конкурсе «Права человека - 2020» >>
09.10.2020
Александр Шишлов в программе «Итоги дня» на телеканале 78 о противодействии эпидемии коронавируса >>
10.09.2020
Ольга Штанникова в программе «Итоги дня» на телеканале 78 о защите прав медиков >>
25.07.2020
Александр Шишлов в программе «Открытая студия» об изменении избирательного законодательства, доверии к выборам и соблюдении права на участие в управлении делами государства >>
17.07.2020
Ольга Штанникова в программе «Вечер трудного дня» на телеканале 78 о вопросах гендерного неравенства >>
14.07.2020
Александр Шишлов в программе «Итоги дня» на телеканале 78 о горячей линии для сообщений о возможных нарушениях прав медицинских работников в условиях эпидемии коронавируса >>
19.06.2020
Александр Шишлов на «НТВ-Петербург» о недопустимости принудительного голосования по поправкам в Конституцию РФ >>
11.06.2020
О предложениях по доработке новой редакции закона «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге». Александр Шишлов в программе «Итоги дня» на телеканале 78 >>
Читать все >>
Подписаться на новости
ОК
пн
вт
ср
чт
пт
сб
вс