Защита прав содержащихся под стражей в Петербурге: рабочая встреча руководства УФСИН и членов ОНК в офисе омбудсмена

17.08.2018

16 августа по инициативе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова в офисе омбудсмена состоялась встреча начальника УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Игоря Потапенко с членами Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга (ОНК).


В совещании, посвященном выработке механизмов взаимодействия в целях  эффективного реагирования на сообщения о применении насилия в учреждениях уголовно-исполнительной системы, участвовали председатель ОНК Александр Холодов, заместители председателя ОНК Александр Мазаев и Роман Ширшов, члены ОНК Татьяна Бакулина, Екатерина Косаревская, Яна Теплицкая, представители УФСИН и аппарата Уполномоченного.

Поводом для обсуждения стала публикация доклада членов ОНК Екатерины Косаревской, Яны Теплицкой и Романа Ширшова по «фактам обращений о пытках и физическом насилии в учреждениях УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области», в котором ставились вопросы «о неэффективности проведенных государством проверок», «о необходимости принятия государством мер по профилактике и расследованию пыток», в т.ч. в части «содействия членам ОНК при проведении общественного контроля».

Участники совещания договорились, что описанные в докладе случаи   станут предметом следующего трехстороннего обсуждения после завершения организованных руководством УФСИН внутренних проверок, а также инициированных омбудсменом проверок ГСУ Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу, городской и областной прокуратур.


Для оперативного реагирования на полученные от членов ОНК сведения о применении насилия в петербургских учреждениях уголовно-исполнительной системы будет создана рабочая группа, в состав которой войдут представители  Уполномоченного и  начальника УФСИН. Группа будет направляться в учреждение УИС сразу после получения информации о возможном преступлении. Проверки будут проводиться с участием сообщивших о противоправных действиях членов ОНК.

Было также принято решение о регулярном проведении начальником УФСИН личного приема членов ОНК.

В связи с вступившими в силу с 30 июля 2018 года изменениями в федеральные законы «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также с отсутствием до настоящего времени подзаконных ведомственных правовых актов, регулирующих порядок реализации членами ОНК некоторых декларированных в законе полномочий, Уполномоченный запросит разъяснения Минюста, Минздрава и ФСИН России о механизмах применения новых законодательных норм.

Руководство УФСИН, в свою очередь, подготовит методические рекомендации для членов ОНК по порядку доступа к  записям камер видеонаблюдения, а также ведения фото- и видеосъемки во время посещения учреждений УИС.

***

Перед совещанием Александр Шишлов посетил следственный изолятор № 1 в Колпино и побеседовал с содержащимися под стражей, в том числе с председателем карельского общества «Мемориал» Юрием Дмитриевым, возбуждение и расследование уголовного дела против которого вызывает  серьезную обеспокоенность правозащитного сообщества.



Вопросы заключенных к Уполномоченному  касались оказания медицинской помощи, получения средств реабилитации и пенсионного обеспечения. По каждому проступившему к омбудсмену обращению принимаются меры, направленные на защиту и восстановление прав содержащихся под стражей.


Уполномоченный осмотрел камеры, прогулочные дворики, бюро передач и следственные кабинеты, ознакомился с журналом записи членов ОНК, с работой электронных сервисов «ФСИН-Письмо», «ФСИН-33 статья контроль» и системы предварительной записи для посещения содержащихся адвокатами и следователями «ФСИН-визит».




Александр Шишлов обратил внимание, что временная установка двухъярусных кроватей в некоторых камерах не соответствует проектной документации, выразив надежду, что скорейшее введение в эксплуатацию второго корпуса учреждения позволит решить многие проблемы, связанные с условиями содержания в следственных изоляторах Петербурга и Ленинградской области (по состоянию на 16.08.2018, в СИЗО-1 содержалось 2 190 человек).


Омбудсмен отметил, что руководством СИЗО-1 и компанией-разработчиком программы «ФСИН-визит» уже  выполнен ряд рекомендаций, принятых на состоявшемся 21 июня в офисе Уполномоченного совещании с адвокатами и следователями.

Следственные кабинеты оборудованы тревожными кнопками и телефонами для вызова конвоя, на отсутствие которых ранее жаловались следователи и адвокаты.



 

17.11.2018
Защита прав человека в местах принудительного содержания: взаимодействие петербургских правозащитников с СПЧ >>
16.11.2018
Встреча петербургского омбудсмена Александра Шишлова с новым директором Бюро МОМ в Москве Абдусаттором Эсоевым >>
16.11.2018
Совместная работа СПЧ и Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге >>
13.11.2018
Защита прав содержащихся под стражей в Петербурге: взаимодействие омбудсмена, ОНК, УФСИН, ГСУ и прокуратуры >>
12.11.2018
Памяти Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае Алексея Селюкова >>
12.11.2018
Минтруд поддержал позицию петербургского омбудсмена по защите прав граждан России без постоянной регистрации по месту жительства на получение социальной пенсии >>
09.11.2018
Основания для постановки на регистрационный учет на дому >>
09.11.2018
В Москве обсудили российский и международный опыт работы государственных институтов правозащиты >>
Читать все >>
Подписаться на новости
ОК
пн
вт
ср
чт
пт
сб
вс